2022-08-26 08:34:25 来源 : 法治日报
近日，海南省人民政府印发《海南省碳达峰实施方案》(以下简称《方案》)提出，到2025年，公共服务领域和社会运营领域新增和更换车辆使用清洁能源比例达100%;到2030年，全岛全面禁止销售燃油汽车。除特殊用途外，全省公共服务领域、社会运营领域车辆全面实现清洁能源化，私人用车领域新增和更换新能源汽车占比达100%。此外，落实新能源汽车车辆购置税优惠政策和相关扶持政策。
据了解，海南省发展清洁能源汽车是推进生态立省战略的具体举措，是推进国家生态文明试验区建设的重要实践，也是海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南的重要保障。
《法治日报》记者梳理发现，“海南2030年全岛禁售燃油汽车”的说法，最早可追溯至4年前。
2018年4月9日，在博鳌亚洲论坛2018年年会“21世纪海上丝绸之路岛屿经济”分论坛上，时任海南省省长沈晓明(现任海南省委书记)表示，海南省政府将出台一项关于新能源汽车的规划，做到2030年以前，实现全岛使用新能源汽车。
同年4月14日，《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》明确，在海南岛逐步禁止销售燃油汽车。
2019年3月4日，海南省人民政府印发《海南省清洁能源汽车发展规划》(以下简称《规划》)，提出公共服务领域力争2020年实现清洁能源化;社会运营领域力争2025年实现清洁能源化;私人领域车辆以增量严控、存量引导更替为主线，力争2030年全省汽车清洁能源化达到国际标杆水平。
记者注意到，《规划》印发实施后，海南成为全国首个提出所有细分领域车辆清洁能源化目标和路线图的地区，也是全球首个提出全域清洁能源汽车发展战略的岛屿经济体。近日发布的《方案》，推动《规划》进一步落地实施。
推广新能源汽车，海南具有较大的优势。作为相对独立的地理单元，海南具备天然地理优势，幅员大小决定了行驶半径控制在两三百公里以内，这与目前主流的电池能量密度和新能源车续驶里程高度契合。此外，海南独特的热带气候环境避免电池在低温环境下的性能衰减。海南目前有风力、核能等多种发电方式，岛内重工业较少，可保障供电。
近年来，海南在车辆购置、基础设施建设、停车、出行、市场服务等多方面综合施策，出台了近30项配套政策措施，构建了新能源汽车全生命周期服务保障的政策体系。
2022年3月，海南省工业和信息化厅印发《海南省2022年鼓励使用新能源汽车若干措施》，提出分领域制定运营服务、充电费用补贴，鼓励旧车淘汰，保持新能源汽车推广政策支持力度;与此同时印发《海南省新能源汽车推广2022年行动计划》，从加快细分领域新能源汽车推广应用、完善新能源汽车基础设施配套、便利新能源汽车使用环境等方面提出了16项任务，分解下达全年推广任务目标，确保2022年全省新能源汽车在新增车辆中占比超过30%。
此外，海南还通过连续3年举办世界新能源汽车大会，吸引全球多个国家的汽车行业巨头共同研究新能源汽车发展趋势和发展前景，在国际国内不断发出“海南声音”，助力海南成为新能源汽车的技术交流中心和信息汇聚地。
不过，对于全面推广新能源汽车，公众也有不少疑问：如果出现用电紧张问题，电车充电是否有保障?充电桩能否满足需求?外来燃油车如何在海南岛内加油?新能源汽车是否已成熟到全面替代燃油汽车?
有业内人士表示，从目前的发展形势来看，新能源汽车取代燃油车已是必然。虽然目前新能源车技术以及配套充电设施的布局尚不够完善，但用十年时间来铺垫足矣。国内目前已有多家车企宣布停止生产燃油车的时间表;世界范围内也有不少国家发布了燃油汽车相关的禁售以及禁行时间表。
“由此来看，海南到2030年全岛全面禁止销售燃油汽车并不算早，未来全面禁止燃油车政策也将在全国推行，逐步迈入‘新能源汽车时代’只是时间问题。”上述业内人士说。(邢东伟 翟小功)
