2023-02-24 14:59:19 来源 : 中国政府网
2月23日，北京各市级部门按照“统一步骤、统一格式、统一时间、统一形式”的“四统一”原则，在各部门门户网站及首都之窗网站同步公开2023年市级部门预算。
2023年继续坚持“以公开为常态，不公开为例外”的总体原则，市财政局表示，实现除涉密部门外，所有使用财政资金的200家市级部门，全部公开部门预算。
(相关资料图)
据了解，此次公开的2023年市级部门预算主要包括部门预算报表和文字说明两部分。
部门预算报表共计14张，主要反映市级各部门的收支预算、财政拨款“三公”经费支出、政府采购预算、政府购买服务信息、项目支出绩效目标等情况。此外，部分涉及市对区专项转移支付资金的部门，还将公开专项转移支付绩效目标表。
文字说明方面，主要包括市级各部门的基本职责、机构设置情况、部门收入资金来源“三公”经费预算增减分析、重点事项说明、专业名词解释等，公众可以由此了解到各部门落实市委市政府中心工作任务的资金保障情况，进而看到各项财政资金政策落地生效的具体体现。
严控会议、培训、课题等一般性支出
2023年，北京财政收入预计保持低位运行，同时，重大决策、重大任务和刚性支出资金需求量大，综合考虑2023年的收支形势，预计北京财政收支矛盾仍然突出，将继续保持紧平衡状态。这就要求全市各部门必须将政府“过紧日子”作为常态化纪律要求，大力建设节约型政府，应对财政收支紧平衡压力。
北京市财政局表示，从2023年公开的市级部门预算整体来看，主要体现在两方面。
一方面，一般性支出继续“降”。从严控制一般性支出，市级按照5%的比例压缩“三公”经费，已连续多年实施压减。严控会议、培训、课题等一般性支出，对非刚性非重点项目支出可压尽压、应压尽压。把严把紧预算管理、资产配置、政府采购、预算评审等关口，建立节约型财政保障机制，努力降低行政运行成本。
另一方面，成本绩效改革范围持续“扩”。自全成本预算绩效管理改革实施以来，已累计新设、调整332项支出定额标准，实现节支269亿元。2023年，将继续在重点领域持续推进降本增效，在行政运行、教育、科技文化、经济建设、公用事业、社会保障、卫生健康、农林水、自然资源、生态环保等领域，推动成本绩效从项目管理向政策、部门拓展。持续完善分行业分领域分层级的支出标准体系，在支出结构优化方面重点突破。
完整、聚焦、可视、易读，四大变化让账本更透明
市财政局表示，2023年部门预算公开，着力从“细化、拓展、创新、增加”四个方面，在部门预算公开的内容、范围、形式、重点等方面深入挖掘，深化公开，进一步打造透明预算，推进“阳光政府”建设。
细化部门收入构成，提升来源完整性。在文字说明中，将原来财政拨款、其他收入、上年结转结余三大类收入来源，细化拆解为一般公共预算收入、政府性基金收入、国有资本经营预算收入、财政专户管理资金收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、事业单位经营收入等各类明细项，进行全方位展示。
拓展重点项目范围，提升公开聚焦性。本市在项目预算公开方面一直走在全国前列，已连续多年公开各部门项目资金。2023年选取促消费、医疗救治、普惠托育等十个重点领域实现全口径公开，有利于提高公众对财政资金重点安排的知晓度，促进民主监督。
创新图表呈现方式，提高数据可视性。2023年在各部门预算公开文字说明中，新增采用了结构图、饼状图等方式，对各部门收支结构、基本支出和项目支出占比等内容进行形象展示，有利于直观反映资金构成，提高公开内容的可视化程度。
增加专业领域解释说明，提升内容易读性。在各部门预算中，不仅有预算管理相关通用名词的解释，如基本支出、项目支出、“三公”经费等，还会看到对本部门工作及所属行业领域中专业性较强的名词解释，进一步提升公开材料的可读性，便于公众对预算数据的理解。
