湖北红安：优化营商环境开展市场主体壮苗工程

24日，笔者在红安县市场监管局了解到，截至2022年四月中旬，该县已发展市场主体56162户，同比增长10.07%。今年一季度新发展3216户，同比增长323%。

今年以来，红安县市场监督管理局紧扣准入、发展、保护、退出等市场主体生命周期需求，提速度、免费用、优服务、重保护，多措并举，不断释放“放管服”改革红利，通过“见苗浇水”、“纾困解难”，促进市场主体成长壮大。

当好“店小二”，服务助成长

今年元月份，该局制定了《关于进一步创优环境发展壮大市场主体的若干措施》三十条，明确全年新增市场主体一万户，其中企业类三千户，并围绕招商引资、项目建设、产业发展、要素保障、解难纾困等成立五大工作专班，为企业提供全方位服务，当好“登记注册服务员、商标品牌培育员、转型升级指导员、金融科技对接员、维权打假护航员”，助力小微企业健康成长。

此外，该局打出“智慧办、提速办、简易办、一照通办、一事联办、同城通办、局所联办，“组合拳”，不断优化升级企业开办“210”标准为“2050”标准。实现注册登记“一表申请，全程网办、半日办结”，行政许可“证照分离、多证合一、一企一证”、“一业一证”。

围绕高效办成一件事制定一次性告知、首问负责、服务承诺、限时办结、容缺受理、绿色通道等制度，将优质服务的蝴蝶效应扩散开来，落实优惠政策零滞留、服务企业零距离、注册登记零收费、服务行为零投诉、登记事项零差错、行政审批零积压“六零”工作法，将每种行政审批事项办理承诺时限比法定时限压缩了90%。

一系列的改革措施破茧而出，有力地激发了创新创业活力。2021年，共有1356家企业享受“秒批秒办”服务，2613家企业免费获得刻制印章12903枚，2356家企业享受食品、药品、医疗器械经营许可合并的便利，“一业一证”改革已在十九个行业进行推广，市场准入申请材料减少95%以上，企业注销办理时限压缩82.5%。

监管就是服务，规范就是引导

综合运用信用监管、包容审慎监管、“双随机一公开”监管等手段，守住“四大安全”底线，打击传销、规范直销和网络平台经济，打造公平竞争的市场环境，并建立“首违不罚”和案后回访机制。

2021年至今，信用信息共享交换平台归集涉企信息突破422671条，提供征信审查1067多人次，限制失信被执行人担任法定代表人或“董、监、高”69人次；落实《首次轻微违法行为容错清单》，将18项轻微违法行为首违不罚扩充为136项，依法将113家市场主体实施信用修复移除经营异常名录；完成市场监管领域部门联合“双随机一公开”抽查12项，反复检查、多头检查大幅减少，下降比例达到99%，做到“进一次门、查多项事和最多查一次”。假冒侵权、坚决查处、依法行政、依法履职推动了食品、药品、消费品和特种设备安全形势持续向好，冷链食品、防疫物资、民生产品质量得到有力保障。

精准优服务，服出优环境。

元月份以来，该局开展百名干部访百企活动，将优质服务、高效便民服务理念进一步深化，系统干部入企业、进车间、现场办公，发挥职能作用，送政策、送信心、送温暖、送服务，切实帮助企业解决实际问题，为企业成长添砖加瓦。

直击乱收费、乱定价等市场顽疾，督促水、电、气“三供企业”为2136户中小微企业执行减费政策1.38亿元，责令有关单位清退“超标”“违规”收费289万元；全年专利授权同比增长85.46%；全县新注册“红安苕”等地理标志证明商标8件，全县新增商标注册量同比增长47.8%，兑现商标发展奖励380万元，另外将25家高新技术企业、30家规上工业企业纳入知识产权“面对面”服务清单。重点对涉农企业实施品牌建设跟踪服务，现有黄冈市地标优品企业20家。截止目前，共有省著名商标8件，市知名商标18件。红安苕获省第三届地标优品大赛金奖，七里坪镇被授予湖北省品牌创建示范乡镇。并重点运用好知识产权三大工程，红安大布获省知识产权运用示范工程项目，红安大布、老君眉获首届省地标大赛优秀奖。今年二月份通过政银互动，成功办理黄冈市首家知识产权质押普惠型金融贷款500万元，从而用“真情实意”“真金白银”支持企业高质量发展。（廖亮 毛红平 吴海波）